সিন্ধু পানি চুক্তিকে দীর্ঘদিন ধরে আন্তর্জাতিক কূটনীতির এক বড় সাফল্য হিসেবে উপস্থাপন করা হয়েছে। কিন্তু বাস্তবে যা ঘটেছিল, তা ছিল এমন একটি আলোচনা প্রক্রিয়া যেখানে পাকিস্তানের অনমনীয় অবস্থানকে পুরস্কৃত করা হয়েছিল এবং ভারতের সদিচ্ছাকে পদ্ধতিগতভাবে কাজে লাগিয়ে শুরু থেকেই একটি অসম ও বৈষম্যমূলক চুক্তি তৈরি করা হয়েছিল।
পাকিস্তানি কর্মকর্তা ও শিক্ষাবিদরা বারবার অভিযোগ তুলেছেন যে ভারত পাকিস্তানের বিরুদ্ধে ‘পানিকে অস্ত্র’ হিসেবে ব্যবহার করছে—আর সেই অভিযোগের ভিত্তি হিসেবে তারা সেই চুক্তিকেই উল্লেখ করেছেন, যা ভারত অত্যন্ত সতর্কতার সঙ্গে মেনে চলেছে। এই কৌশলের সবচেয়ে বড় বিদ্রূপ হলো, চুক্তির ৬৫ বছরের কার্যকারিতার পুরো সময়ে ভারত কখনও একবারও এই চুক্তি লঙ্ঘন করেনি—না ১৯৬৫ সালের যুদ্ধের সময়, না ১৯৭১ সালের যুদ্ধের সময়, না ১৯৯৯ সালের কারগিল সংঘাতের সময়, কিংবা অন্য কোনো সময়ে। এমনকি পাকিস্তান যখন তার ভূখণ্ড ব্যবহার করে ভারতের বিরুদ্ধে রাষ্ট্রপৃষ্ঠপোষকতায় সন্ত্রাসবাদ পরিচালনা করেছে—যার মধ্যে রয়েছে ২০০১ সালের সংসদ হামলা, ২০০৮ সালের মুম্বাই হামলা এবং সর্বশেষ ২০২৫ সালের এপ্রিলের পাহেলগাম হামলা—তখনও ভারত চুক্তির প্রতি তার আনুগত্য বজায় রেখেছে।
সিন্ধু নদী ব্যবস্থা ছয়টি প্রধান নদী নিয়ে গঠিত—সিন্ধু, চেনাব, ঝিলম, রাভি, বেয়াস এবং শতদ্রু—যেগুলো ভারত ও পাকিস্তান উভয় দেশের ভূখণ্ড দিয়ে প্রবাহিত হয়েছে। এই নদী ব্যবস্থা পানীয় জল, কৃষি এবং বিদ্যুৎ উৎপাদনের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং সিন্ধু অববাহিকার উভয় পাশে শত শত মিলিয়ন মানুষের জীবনধারণের ভিত্তি।
১৯৪৭ সালে ব্রিটিশ ভারত বিভক্ত হওয়ার সময় সিন্ধু নদী ব্যবস্থাও দুই উত্তরাধিকারী রাষ্ট্রের মধ্যে ভাগ হয়ে যায়। উজানের দেশ হিসেবে ভারতের নিয়ন্ত্রণে ছিল অধিকাংশ নদীর উৎসাঞ্চল, অন্যদিকে পাকিস্তানের সেচনির্ভর পাঞ্জাব সমভূমি পূর্ব দিক থেকে প্রবাহিত পানির ওপর অত্যন্ত নির্ভরশীল ছিল। ভারত নিজস্ব উন্নয়নমূলক লক্ষ্য পূরণের জন্য পাঞ্জাব ও রাজস্থানে এই নদী ব্যবস্থার ব্যবহার চেয়েছিল, একই সঙ্গে নতুন পশ্চিমা প্রতিবেশীর সঙ্গে স্থিতিশীল ও স্বাভাবিক সম্পর্কও কামনা করেছিল। নিজেদের জরুরি অভ্যন্তরীণ চাহিদা থাকা সত্ত্বেও ভারত ১৯ সেপ্টেম্বর ১৯৬০ সালে পাকিস্তানের সঙ্গে এই অত্যন্ত ছাড়নির্ভর পানি বণ্টন চুক্তি স্বাক্ষর করে, যা বিশ্বব্যাংকের মধ্যস্থতায় সম্পন্ন হয়।
আলোচনার গতিপথ নির্ধারিত হয়েছিল ভারতের যুক্তিসঙ্গত ও গঠনমূলক অবস্থানের সঙ্গে পাকিস্তানের সর্বোচ্চ দাবিনির্ভর, কখনও কখনও অযৌক্তিক দাবির বৈপরীত্য দ্বারা, যার ফলে চূড়ান্ত ফলাফল পাকিস্তানের পক্ষে অনেক বেশি অনুকূল হয়ে ওঠে। বিশ্বব্যাংকের ৫ ফেব্রুয়ারি ১৯৫৪ সালের প্রথম গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবটি এই বাস্তবতাকে স্পষ্টভাবে তুলে ধরে। এতে ভারতের কাছ থেকে একতরফাভাবে বড় ধরনের ছাড় দাবি করা হয়েছিলঃ
• সিন্ধু ও চেনাব নদীর উজানে ভারতের পরিকল্পিত সব উন্নয়ন প্রকল্প বাতিল করতে হবে।
• ভারতকে চেনাব নদী থেকে প্রায় ৬ এমএএফ (মিলিয়ন একর-ফুট) পানি সরিয়ে নেওয়ার পরিকল্পনা পরিত্যাগ করতে হবে।
• মেরালা (বর্তমানে পাকিস্তানে) এলাকায় চেনাবের কোনো পানি ভারতের ব্যবহারের জন্য উপলব্ধ থাকবে না।
• নদী ব্যবস্থার পানি ব্যবহার করে কচ অঞ্চলে কোনো উন্নয়ন প্রকল্প অনুমোদিত হবে না।
চুক্তির বণ্টন সূত্র অনুযায়ী, ভারত একচেটিয়া অধিকার পায় তিনটি পূর্বাঞ্চলীয় নদী—শতদ্রু, বেয়াস ও রাভির ওপর; অন্যদিকে পাকিস্তান অধিকার পায় তিনটি পশ্চিমাঞ্চলীয় নদী—সিন্ধু, চেনাব ও ঝিলমের পানির ওপর। পানির পরিমাণের হিসেবে, ভারতের জন্য বরাদ্দ পূর্বাঞ্চলীয় নদীগুলো বছরে প্রায় ৩৩ মিলিয়ন একর-ফুট (এমএএফ), অর্থাৎ পুরো ব্যবস্থার প্রায় ২০ শতাংশ পানি বহন করে; অন্যদিকে পাকিস্তানের জন্য বরাদ্দ পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলো বছরে প্রায় ১৩৫ এমএএফ, অর্থাৎ মোট পানির প্রায় ৮০ শতাংশ বহন করে। ভারতের নিজ ভূখণ্ডের ভেতরে পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলোর পানি কেবল সীমিত ও অ-ভোগমূলক ব্যবহারের অনুমতি পায়।
চুক্তির সবচেয়ে বিস্ময়কর দিক ছিল এর আর্থিক ধারা। পাকিস্তান অধিকৃত কাশ্মীরে পানি অবকাঠামো নির্মাণের জন্য ভারত পাকিস্তানকে প্রায় ৬২ মিলিয়ন পাউন্ড (বর্তমান মূল্যে আনুমানিক ২.৫ বিলিয়ন ডলার) ক্ষতিপূরণ হিসেবে দিতে সম্মত হয়। এটি এক অনন্য নজির, যেখানে উজানের দেশ—যে ইতোমধ্যেই নদী ব্যবস্থার অধিকাংশ পানি ছেড়ে দিচ্ছে—সেই দেশকেই আবার ভাটির দেশকে এই “সুবিধা” দেওয়ার জন্য অর্থ প্রদান করতে হয়েছে।
এত বড় চাপ সত্ত্বেও ভারত দ্রুত এবং সদিচ্ছার সঙ্গে এই প্রস্তাব গ্রহণ করে, যা দ্রুত সমাধানের প্রতি ভারতের আন্তরিক ইচ্ছার প্রমাণ ছিল। অন্যদিকে পাকিস্তান আনুষ্ঠানিকভাবে প্রস্তাব গ্রহণ করতে প্রায় পাঁচ বছর সময় নেয় এবং অবশেষে ২২ ডিসেম্বর ১৯৫৮ সালে সম্মতি জানায়। ভারতের এই সদিচ্ছার ফলস্বরূপ, ভারতের ওপর বিভিন্ন বিধিনিষেধ আরোপিত হয়, অথচ পাকিস্তান পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলোতে সমপর্যায়ের সীমাবদ্ধতা ছাড়াই নতুন উন্নয়ন কার্যক্রম চালিয়ে যেতে থাকে। পাকিস্তান এই শিক্ষা গ্রহণ করে যে বাধা সৃষ্টি লাভজনক এবং সহযোগিতা ব্যয়বহুল—এবং এরপর থেকে তারা ধারাবাহিকভাবে এই নীতিই অনুসরণ করেছে।
চুক্তির বিধিনিষেধ সিন্ধু অববাহিকায় ভারতের উন্নয়নের ওপর দীর্ঘমেয়াদি ও পরিমাপযোগ্য প্রভাব ফেলেছে। রাজস্থানের বিশাল অঞ্চল এবং পাঞ্জাবের কিছু অংশ, যেগুলো সেচের আওতায় আনা যেত, আজও শুষ্ক রয়ে গেছে অথবা বিকল্প ও অধিক ব্যয়বহুল পানির উৎসের ওপর নির্ভরশীল। চুক্তি স্বাক্ষরের পর থেকে পাকিস্তান ধারাবাহিকভাবে বিরোধ নিষ্পত্তির বিধানগুলোকে কৌশলগত অস্ত্র হিসেবে ব্যবহার করেছে, যার উদ্দেশ্য ছিল প্রকৃত বিরোধ নিষ্পত্তির বদলে ভারতের উন্নয়ন প্রকল্প বিলম্বিত ও কার্যত বাধাগ্রস্ত করা। পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলোতে ভারতের প্রস্তাবিত প্রায় প্রতিটি গুরুত্বপূর্ণ জলবিদ্যুৎ প্রকল্প—এমনকি যেগুলো চুক্তিতে স্পষ্টভাবে অনুমোদিত—সেগুলোর বিরুদ্ধেই পাকিস্তান আনুষ্ঠানিক আপত্তি তুলেছে।
বাগলিহার, কিশনগঙ্গা, পাকাল দুল এবং তুলবুলসহ বিভিন্ন প্রকল্প দীর্ঘস্থায়ী পাকিস্তানি আপত্তির সম্মুখীন হয়েছে। কয়েকটি ক্ষেত্রে পাকিস্তান স্বীকারও করেছে যে ভারতের প্রকল্পগুলো নিয়ন্ত্রিত পানিপ্রবাহ এবং বন্যা নিয়ন্ত্রণে উপকারী হতে পারে, তবুও তারা সেগুলোর বিরোধিতা করেছে। এই ধারা স্পষ্ট করে যে পাকিস্তানের আপত্তির মূল বিষয় চুক্তি লঙ্ঘন নয়; বরং জম্মু ও কাশ্মীরে ভারতের উন্নয়নকে ঠেকানো। পশ্চিমাঞ্চলীয় নদীগুলোর জলবিদ্যুৎ সম্ভাবনা যথাযথভাবে কাজে লাগাতে না পারা ভারতের জাতীয় জ্বালানি নিরাপত্তার ওপরও সরাসরি প্রভাব ফেলেছে।
জম্মু ও কাশ্মীরে এর প্রভাব বিশেষভাবে তীব্র হয়েছে। পাকিস্তানের ধারাবাহিক আপত্তির কারণে জলবিদ্যুৎ উন্নয়নের সম্ভাবনা প্রতিটি ধাপে বাধাগ্রস্ত হয়েছে। স্থানীয় জনগণ ক্রমশ এই চুক্তিকে পারস্পরিক সুবিধার কাঠামো হিসেবে নয়, বরং নিজেদের অর্থনৈতিক প্রান্তিকীকরণের একটি হাতিয়ার হিসেবে দেখতে শুরু করেছে—এমন একটি চাপিয়ে দেওয়া ব্যবস্থা, যা তাদের নিজেদের ভূখণ্ড দিয়ে প্রবাহিত প্রাকৃতিক সম্পদ ব্যবহার করে উন্নয়নের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করছে।
চুক্তিটির উদ্দেশ্য ছিল “সদিচ্ছা ও বন্ধুত্বের মনোভাবের” ভিত্তিতে “সিন্ধু নদী ব্যবস্থার পানির সর্বাধিক ও সর্বোত্তম ব্যবহার” নিশ্চিত করা—কিন্তু সেই প্রেক্ষাপট এখন আর বিদ্যমান নেই। চুক্তিগুলোর বৈধতা কেবল আইনের শক্তি থেকে আসে না; বরং সব পক্ষের আন্তরিক ও সৎ বাস্তবায়নের ওপর নির্ভর করে। ভারতের বিরুদ্ধে পররাষ্ট্রনীতির হাতিয়ার হিসেবে পাকিস্তানের ধারাবাহিক রাষ্ট্রপৃষ্ঠপোষক সন্ত্রাসবাদের ব্যবহার সেই ভিত্তিকেই প্রশ্নবিদ্ধ করেছে, যার ওপর ভারতের আইডব্লিউটি মেনে চলা নির্ভর করে। দ্বিপাক্ষিক চুক্তি বেছে বেছে মানা যায় না: একটি রাষ্ট্র একদিকে আন্তঃরাষ্ট্রীয় আচরণের মৌলিক নীতিমালা লঙ্ঘন করবে, আবার অন্যদিকে তার আলোচনাসঙ্গীর কাছ থেকে চুক্তির বাধ্যবাধকতা পূরণের দাবি করবে—এটি গ্রহণযোগ্য নয়।
এই বিধিনিষেধগুলো একমুখী: এগুলো ভারতের নিজ ভূখণ্ডে বৈধ সম্পদ উন্নয়নকে সীমাবদ্ধ করে, অথচ পাকিস্তানের ওপর সমপর্যায়ের কোনো বাধ্যবাধকতা আরোপ করে না। এর ফলে এমন একটি চুক্তি তৈরি হয়েছে, যেখানে উজানের রাষ্ট্র ভারতকে নিয়ন্ত্রণ ও সংযমের প্রয়োজনীয় পক্ষ হিসেবে দেখা হয়েছে, আর ভাটির রাষ্ট্র নিশ্চিত পানিপ্রবাহের সুবিধা ভোগ করছে।
সিন্ধু অববাহিকায় ভারতের বৈধ স্বার্থ রক্ষার পদক্ষেপ হলো এই বর্তমান অবস্থান। এটি কোনো আগ্রাসন নয়; বরং বহুদিন ধরে অমীমাংসিত একটি অসম ব্যবস্থার সংশোধন, যা এমন এক সদিচ্ছার ভিত্তিতে গড়ে উঠেছিল, যার প্রতিদান কখনও পাওয়া যায়নি। যারা প্রশ্ন করেন কেন এখন চুক্তিটিকে স্থগিত রাখা হচ্ছে, তাদের মনে রাখা উচিত—সঠিক সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য কখনও ভুল সময় হয় না।#